ПОЛОЖЕНИЕ
об Управляющем совете
Государственного бюджетного образовательного учреждения г. Москвы
детской художественной школы
I.Общиеположения_____________________________________________________
1. Управляющий совет Государственного бюджетного образовательного учреждения г. Москвы детской художественной школы (далее – ГБОУ ДХШ) является коллегиальным органом, реализующим принцип государственно-общественного характера управления образованием и осуществляющим в соответствии с Уставом ГБОУ ДХШ решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции ГБОУ ДХШ.
2. Управляющий совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления, уставом и иными локальными нормативными актами ГБОУ ДХШ.
3. Деятельность членов Управляющего совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений и гласности.
4. Структура, численность, компетенция Управляющего совета, порядок его формирования и организации деятельности регламентируются Уставом ГБОУ ДХШ.
5. Члены Управляющего совета не получают вознаграждения за работу в Управляющем совете.
II.Структура и численность управляющего совета__________________________
6. Управляющий совет ДХШ состоит из следующих категорий участников образовательного процесса:
- представители родителей (законные представители) обучающихся всех ступеней образования;
- работники ДХШ (в т.ч. руководитель ДХШ);
- представитель учредителя (не в обязательном порядке)
- кооптированные члены.
7. Общая численность Управляющего совета определяется Уставом ГБОУДХШ.
7.1. Общее количество членов Управляющего совета, избираемых из числа родителей (законных представителей) обучающихся, не может быть меньше 1/3 и больше ½ общего числа членов Управляющего совета.
7.2. Количество членов Управляющего совета из числа работников ГБОУ ДХШ не может превышать 1/3 общего числа членов управляющего совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками ГБОУ ДХШ. Руководитель ГБОУ ДХШ в обязательном порядке входит в состав Управляющего совета.
7.3. При вхождении в состав Управляющего совета представителя учредителя, он(представитель) назначается учредителем ГБОУ ДХШ.
III.Порядок формирования управляющего совета__________________________
8. Управляющий совет ГБОУ ДХШ создается с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
8.1. С использованием процедуры выборов в Управляющий совет избираются представители родителей (законных представителей) обучающихся, представители работников ДХШ.
8.2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на участников образовательного процесса воздействие с целью принудить их к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению.
8.3. Выборы проводятся тайным голосованием при условии получения согласия лиц быть избранными в состав управляющего совета.
8.4. Для проведения выборов первого состава Управляющего совета издается приказ руководителя ГБОУ ДХШ. В последующем принимается решение Управляющего совета, в котором определяются сроки проведения выборов. и создается избирательная комиссия. В состав избирательной комиссии в обязательном порядке включаются по одному представителю от обучающихся, их родителей (законных представителей), работников и представитель учредителя. Подготовка и проведение всех мероприятий, связанных с выборами, должны осуществляться открыто и гласно.
8.5 Организацию выборов в Совет обеспечивает администрация Учреждения во главе с Директором. Руководитель ДХШ оказывает организационную помощь избирательной комиссии в проведении выборов: помещения, оргтехнику, расходуемые материалы и т.п.
8.6. Избирательная комиссия:
- избирает из своего состава председателя и секретаря;
- назначает срок регистрации кандидатов от различных категорий участников образовательного процесса;
- регистрирует кандидатов;
- вывешивает списки для ознакомления избирателей;
- организует изготовление необходимых бюллетеней;
- рассматривает поданные отводы и в случае их обоснованности лишает кандидатов регистрации;
- проводит собрания (конференции) соответствующих участников образовательного процесса;
- подводит итоги выборов членов управляющего совета;
- в недельный срок после проведения выборного собрания (конференции) принимает и рассматривает жалобы о нарушении процедуры выборов и принимает по ним решения;
- составляет список избранных членов управляющего совета и направляет его руководителю ДХШ и председателю управляющего совета.
8.7. Все лица, имеющие право участвовать в выборах, извещаются о месте и времени выборов не позднее чем за семь дней до дня голосования.
8.8. Выборы в Управляющий совет проводятся на общих собраниях соответствующих участников образовательного процесса либо на конференции – собрании специально избранных представителей. Порядок избрания делегатов на конференцию устанавливается уставом ГБОУ ДХШ. Заседания общего собрания или конференции являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины лиц, имеющих право принимать участие в общем собрании или конференции.
Кворум для собрания родителей (законных представителей) обучающихся не устанавливается, если все они были надлежащим образом уведомлены о времени, месте проведения выборов и повестке дня.
8.9. Избранными в Управляющий совет считаются кандидаты, за которых проголосовало наибольшее количество лиц, принявших участие в выборах.
8.10. На любой стадии проведения выборов с момента их назначения и до начала голосования любой участвующий или группа участвующих в выборах имеет право на выдвижение кандидатов. Участвующие в выборах Управляющего совета имеют право самовыдвижения в кандидаты в течение этого же срока.
8.11. Участники выборов вправе с момента объявления выборов и до дня, предшествующего их проведению, проводить законными методами агитацию, т.е. побуждать других участников к участию в выборах и/или к голосованию за или против определенных кандидатов.
8.12. Проведение всех выборных собраний оформляется протоколами.
8.13. В выборах членов Управляющего совета имеют право участвовать родители (законные представители) обучающихся всех ступеней образования, зачисленных на момент проведения выборов в ГБОУ ДХШ.
8.14. Каждая семья (полная или неполная) имеет один голос на выборах независимо от того, какое количество детей из данной семьи обучается в ГБОУ ДХШ. Волеизъявление семьи может быть выражено одним из родителей, при этом согласие второго родителя предполагается при условии надлежащего уведомления его о проведении выборов. В случае если родителям обучающегося, лично участвующим в выборах, не удается прийти к единому мнению, голос семьи разделяется, и каждый из родителей участвует в голосовании с правом ½ голоса.
От одной семьи может быть избран лишь один член Управляющего совета ГБОУ ДХШ.
8.15. Все работники ГБОУ ДХШ, в т.ч. работающие по совместительству, имеют право участвовать в общем собрании работников по выборам членов Управляющего совета.
В случае выявления нарушений в ходе проведения выборов членов Управляющего совета, приказом руководителя ГБОУ ДХШ или решением Управляющего совета по представлению избирательной комиссии, выборы объявляются несостоявшимися, после чего проводятся заново. Споры, возникающие в связи с проведением выборов, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
8.16 Директор Учреждения в трехдневный срок после получения протоколов, формирует список избранных членов Совета, издает приказ, которым объявляет этот список, назначает дату первого заседания Совета, о чем извещает избранных членов Совета.
На первом заседании Совета избирается его председатель, заместители председателя.
Не могут быть избраны председателем Совета: дети, Директор и работники Учреждения.
8.16.
8.17. Учредитель ДХШ, получив от руководителя ДХШ, а в дальнейшем от управляющего совета протокол избирательной комиссии и список избранных членов управляющего совета нового состава, в отсутствие нарушений процедур и порядка выборов, принимает решение:
- об утверждении нового состава управляющего совета;
- о назначении в новый состав управляющего совета представителя учредителя и руководителя ДХШ;
- об утверждении даты истечения полномочий управляющего совета действующего состава и даты вступления в полномочия новых членов управляющего совета.
Управляющий совет считается созданным с момента принятия решения учредителем.
9. Кооптация (введение в случаях, предусмотренных уставом ГБОУ ДХШ, в состав Управляющего совета новых членов без проведения выборов) осуществляется действующим Управляющим советом путем принятия решения, которое действительно в течение всего срока работы данного Управляющего совета.
9.1. О проведении кооптации (не менее чем за две недели до заседания избранного состава Управляющего совета, на котором она будет проводиться) извещается широкий круг лиц и организаций из числа:
- выпускников, окончивших ГБОУ ДХШ;
- представителей работодателей, чья деятельность прямо или косвенно связана с ГБОУ ДХШ или территорией, на которой оно расположено;
- представителей организаций образования, науки и культуры;
- граждан, известных своей культурной, научной, общественной (в т.ч. благотворительной) деятельностью в сфере образования;
- объединений работодателей, общественных объединений, некоммерческих организаций.
Данным лицам должно быть предложено выдвинуть кандидатуры на включение в члены Управляющего совета ГБОУ ДХШ путем кооптации.
9.2. Кандидатуры для кооптации могут быть также предложены:
- Учредителем ГБОУ ДХШ;
- родителями (законными представителями) обучающихся;
- работниками ГБОУ ДХШ;
- членами органов самоуправления ГБОУ ДХШ;
- заинтересованными юридическими лицами, в т.ч. государственными и муниципальными органами, включая органы управления образованием.
9.3. Допускается самовыдвижение кандидатов для кооптации.
9.4. Во всех случаях требуется предварительное согласие кандидата на включение его в состав Управляющего совета ГБОУ ДХШ. Предложения вносятся на рассмотрение в письменном виде.
9.5. Кандидатуры лиц, предложенных для включения в члены управляющего совета путем кооптации учредителем, рассматриваются в первоочередном порядке.
9.6. Кооптация в члены Управляющего совета ГБОУ ДХШ производится только на заседании Управляющего совета при кворуме не менее ¾ от списочного состава избранных и назначенных (в т.ч. по должности) членов Управляющего совета и в обязательном присутствии назначенного в управляющий совет представителя учредителя.
9.7. Голосование проводится тайно по списку кандидатов, составленному в алфавитном порядке.
Список предоставляется избранным и назначенным членам Управляющего совета ГБОУ ДХШ для ознакомления до начала голосования. К списку должны быть приложены заявления, меморандумы и любые иные письменные пояснения кандидатов о своих взглядах и мнениях о развитии ДХШ, а также краткая информация о личности кандидатов, но не более чем в пределах согласованной с ними информации о персональных данных.
9.8. По итогам голосования оформляется протокол счетной комиссии, состоящей из присутствующих членов Управляющего совета, который приобщается к протоколу заседания и вместе с ним направляется учредителю. Директору.
9.8. Директор Учреждения в трехдневный срок после получения протоколов, формирует полный список избранных членов Совета, издает приказ, которым объявляет этот список.
10. Все члены управляющего совета ДХШ действуют на основании удостоверения, форма которого устанавливается учредителем ДХШ.
Члены управляющего совета, получившие удостоверения, вносятся в единый регистрационный реестр членов управляющих советов образовательных учреждений, подведомственных учредителю.
IV.Компетенция управляющего совета___________________________________
11. Управляющий совет вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления (для муниципальных учреждений), уставом ДХШ.
12. Полномочия Совета:
- утверждает план развития Учреждения;
- принимает устав Учреждения, изменения и дополнения к нему;
- согласовывает программы развития Учреждения, его образовательные программы;
- согласовывает режим работы Учреждения;
- содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения, утверждает направления их расходования;
- вносит предложения по составлению плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- представляет интересы Учреждения в рамках своих полномочий в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях;
- рассматривает жалобы и заявления участников образовательного процесса;
- согласовывает распределение выплат и доплат работникам Учреждения из стимулирующего фонда;
- согласовывает Правила внутреннего распорядка, Положение о премировании, Положение о стимулировании сотрудников, Правила поведения детей и иные локальные акты, в соответствии с установленной компетенцией;
- заслушивает отчет Директора и отдельных работников;
- осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в Учреждении;
- ежегодно представляет общественности информацию о состоянии дел в Учреждении;
- дает рекомендации Директору Учреждения по вопросам заключения коллективного договора.
12. К компетенции управляющего совета относится:
- определение основных направлений развития ДХШ;
- содействие созданию в ГБОУ ДХШ оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;
- финансово-экономическое содействие работе ГБОУ ДХШ за счет рационального использования выделяемых ГБОУ ДХШ бюджетных средств, доходов от приносящей доход деятельности и привлечения средств из внебюджетных источников;
- обеспечение прозрачности привлекаемых и расходуемых финансовых и материальных средств
- содействие достижению высоких результатов дополнительного образования детей;
- укрепление здоровья и обеспечение соблюдения прав каждого обучающегося.
13. Управляющий совет ГБОУ ДХШ выполняет следующие функции:
13.1.Утверждает программу деятельности, основные направления и приоритеты развития ГБОУ ДХШ.
13.2.Утверждает локальные акты ГБОУ ДХШ, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок выплат стимулирующего характера работникам ГБОУ ДХШ.
13.3.Участвует в оценке качества и результативности труда работников ГБОУ ДХШ, в распределении выплат стимулирующего характера работникам и согласовывает их распределение в порядке, устанавливаемом локальными актами ГБОУ ДХШ.
13.4.Обеспечивает участие представителей общественности:
- итоговой аттестации выпускников,
- лицензировании ГБОУ ДХШ;
- аттестации администрации ГБОУ ДХШ;
- деятельности аттестационных, аккредитационных, конфликтных и иных комиссий.
13.5. Участвует в подготовке и утверждает ежегодный публичный доклад ГБОУ ДХШ.
13.6. Устанавливает порядок привлечения и направления расходования финансовых и материальных средств из внебюджетных источников.
13.7. Координирует деятельность органов самоуправления и общественных объединений, не запрещенную законодательством.
13.8. Согласовывает по представлению руководителя ДХШ:
- компонент ДХШ государственного стандарта образования и профили обучения;
годовой календарный учебный график;
- предложения учредителю по государственному заданию ДХШ и проект плана финансово-хозяйственной деятельности (после заключения, вынесенного наблюдательным советом, - для автономного ДХШ);
- правила внутреннего распорядка ДХШ;
- введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий, рекомендованных педагогическим советом.
13.9. Принимает решение о проведении, а также проводит:
- общественную экспертизу по вопросам соблюдения прав участников образовательного процесса;
- общественную экспертизу качества условий организации образовательного процесса;
- профессионально-общественную экспертизу образовательных программ.
13.10. Принимает решение:
- о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся и педагогических работников, порядке ее введения и источниках финансирования затрат на ее приобретение;
- об исключении обучающегося из ДХШ согласуя его впоследствии с городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
13.11. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития ГБОУ ДХШ и утверждает смету и отчет об исполнении сметы расходования средств, полученных ГБОУ ДХШ от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников.
13.12. Согласует перечень выбранных ДХШ учебников из утвержденных федеральным и региональным перечнем учебников.
13.13. Дает согласие на сдачу в аренду имущества ГБОУ ДХШ (после внесения рекомендаций по данному вопросу наблюдательным советом – для автономного Учреждения).
13.14. Рассматривает жалобы и заявления обучающихся и их родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников ГБОУ ДХШ и выносит по ним заключения, которые затем направляют учредителю.
13.15. Утверждает положение о порядке оказания ГБОУ ДХШ дополнительных, в т.ч. платных образовательных услуг.
13.16. Вносит руководителю ГБОУ ДХШ рекомендации в части:
- материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений ДХШ ГБОУ в пределах выделяемых средств;
- создания в ГБОУ ДХШ необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся;
- организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- организация мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся;
- развитие воспитательной работы в ГБОУ ДХШ.
13.17. В случае возникновения необходимости внесения изменений и дополнений в устав ГБОУ ДХШ организует работу по их разработке и принятию в порядке, предусмотренном уставом.
13.18. Ходатайствует перед руководителем ГБОУ ДХШ о расторжении трудового договора с работниками ГБОУ ДХШ (при наличии предусмотренных действующим законодательством РФ оснований).
13.19. Рекомендует учредителю кандидатуру для назначения на должность руководителя ДХШ и ходатайствует перед учредителем о расторжении трудового договора с ним (при наличии предусмотренных действующим законодательством РФ оснований).
13.20. Заслушивает отчет руководителя ГБОУ ДХШ по итогам учебного и финансового года, выносит по нему заключение, которое затем направляет учредителю. В случае неудовлетворительной оценки работы руководителя направляет учредителю обращение, в котором мотивирует свою оценку и вносит предложения по совершенствованию работы администрации ГБОУ ДХШ.
13.21. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции управляющего совета законодательством РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления (для муниципальных учреждений), уставом ГБОУ ДХШ.
14. Решения, принятые управляющим советом по вопросам, отнесенным уставом к его компетенции, обязательны для исполнения руководителем ГБОУ ДХШ, который обеспечивает их выполнение работниками ГБОУ ДХШ. По вопросам, не отнесенным уставом к компетенции управляющего совета, решения управляющего совета носят рекомендательный характер.
V. Порядок организации деятельности управляющего совета________________
15. Управляющий совет ГБОУ ДХШ возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа родителей (законных представителей) обучающихся, входящих в управляющийсовет, либо из числа кооптированных в Управляющий совет членов.
На случай отсутствия председателя Управляющий совет из своего состава избирает заместителя председателя.
Для организации и координации текущей работы, ведения протоколов заседаний и иной документации Управляющего совета избирается секретарь Управляющего совета.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Управляющего совета избираются на первом заседании полностью сформированного состава Управляющего совета, дату первого заседания Совета назначает директор учреждения о чем извещает избранных членов Совета. которое созывается представителем учредителя ДХШ не позднее чем через месяц после его формирования.
Управляющий совет вправе в любое время переизбрать председателя, заместителя председателя и секретаря совета.
16. Основные вопросы, касающиеся порядка работы Управляющего совета и организации его деятельности, регулируются уставом и иными локальными актами ГБОУ ДХШ.
17. При необходимости более подробной регламентации процедурных вопросов, касающихся порядка работы Управляющего совета, на одном из заседаний может разрабатываться и утверждаться регламент работы управляющего совета, который устанавливает:
- периодичность проведения заседаний;
- сроки и порядок оповещения членов управляющего совета о проведении заседаний;
- сроки предоставления членам управляющего совета материалов для работы;
- порядок проведения заседаний;
- определение постоянного места проведения заседаний и работы управляющего совета;
- обязанности председателя и секретаря;
- порядок ведения делопроизводства;
- иные процедурные вопросы.
Регламент управляющего совета должен быть принят не позднее чем через три месяца с момента формирования полного состава.
18. Организационной формой работы Управляющего совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие квартал.
Внеочередные заседания управляющего совета проводятся:
- по инициативе председателя Управляющего совета;
- по требованию руководителя ГБОУ ДХШ;
- по требованию представителя учредителя;
- по заявлению членов Управляющего совета, подписанному ¼ или более частями членов от списочного состава Управляющего совета.
19. В целях подготовки заседаний Управляющего совета и выработки проектов постановлений председатель вправе запрашивать у руководителя ГБОУ ДХШ необходимые документы, данные и иные материалы. В этих же целях Управляющий совет может создавать постоянные и временные комиссии. При этом Управляющий совет вправе назначить из числа членов совета председателя комиссии и утвердить ее персональный состав. Предложения комиссии носят рекомендательный характер.
20. Заседания Управляющего совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего (с учетом кооптированных) числа членов совета.
21. В случае, когда количество членов Управляющего совета меньше половины количества, предусмотренного уставом или иным локальным актом ГБОУ ДХШ, оставшиеся члены Управляющего совета должны принять решение о проведении довыборов (кооптации) членов совета. Новые члены Управляющего совета должны быть избраны (кооптированы) в течение трех месяцев со дня выбытия из совета предыдущих членов (не включая время каникул).
До проведения довыборов оставшиеся члены Управляющего совета не вправе принимать никаких решений, кроме решения о проведении таких довыборов.
22. Учредитель ГБОУ ДХШ вправе распустить Управляющий совет, если он не проводит своих заседаний в течение полугода или систематически принимает решения, противоречащие законодательству.
В новом составе Управляющий совет формируется в течение трех месяцев со дня издания учредителем акта о роспуске Управляющего совета (не включая время каникул).
23. Член Управляющего совета может быть выведен из его состава по решению Управляющего совета в случае пропуска более двух заседаний совета подряд без уважительной причины.
В случае, если обучающийся выбывает из ГБОУ ДХШ, полномочия члена Управляющего совета – родителя (законного представителя) этого обучающегося автоматически прекращаются.
Член Управляющего совета выводится из состава совета в следующих случаях:
- по собственному желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя учредителя;
- при увольнении руководителя ГБОУ ДХШ или работника ГБОУ ДХШ, избранного членом совета;
- в случае совершения противоправных действий, аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающегося;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию в работе Управляющего совета: лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления.
После вывода из состава Управляющего совета его члена Управляющий совет принимает меры для замещения выведенного члена в общем порядке.
24. Лицо, не являющееся членом Управляющего совета, но желающие принимать участие в его работе, может быть приглашено на заседание, если против этого не возражает более половины членов Управляющего совета, присутствующих на заседании. Указанным лицам предоставляется в заседании Управляющего совета право совещательного голоса.
Решение о приглашении к участию в заседаниях Управляющего совета лиц, не являющихся его членами, необходимо принимать заблаговременно.
25. Решения Управляющего совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и имеющих право голоса.
При равном количестве голосов решающим является голос председателя совета.
26. Заседания Управляющего совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь. Протоколы управляющего совета включаются в номенклатуру делопроизводства ГБОУ ДХШ в качестве локальных правовых актов.
27. В случае отсутствия необходимого решения Управляющего совета по вопросу, входящему в его компетенцию, в установленные сроки, руководитель ГБОУ ДХШ вправе самостоятельно принять решение с обязательным уведомлением об этом учредителя в письменной форме.
28. Члены Управляющего совета несут ответственность за принятые управляющим советом решения в пределах определенной уставом компетенций совета в соответствии с действующим законодательством РФ.